在黨的第十八次代表大會(huì)期間,，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”再次成為熱門話題,，推動(dòng)國企民企共同發(fā)展更是熱議焦點(diǎn),。通過學(xué)習(xí)十八大報(bào)告,，我的體會(huì)主要有三句話,，這就是理直氣壯發(fā)展國有經(jīng)濟(jì),、積極扎實(shí)促進(jìn)民企發(fā)展,、齊心協(xié)力推動(dòng)“國民共進(jìn)”,。
　　
　　一,、理直氣壯發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)
　　
　　我認(rèn)為發(fā)展國有經(jīng)濟(jì),，用“理直氣壯”這個(gè)詞搭配再合適不過。
　　
　　先說理直,，我們共產(chǎn)黨的遠(yuǎn)大目標(biāo)是消滅私有制,，即消滅生產(chǎn)資料私人占有，實(shí)現(xiàn)公有即全民所有,，從而消滅剝削,，實(shí)現(xiàn)共同富裕,。如果不發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，就會(huì)削弱生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ),，就與我們的遠(yuǎn)大目標(biāo)背道而馳,。但這絕不是要回到老路上去，繼續(xù)搞所謂“一大二公”,。鑒于我國處在并將長期處在社會(huì)主義初級(jí)階段,，我們科學(xué)確立了社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,。根據(jù)這一制度,，我們通過“抓大放小、戰(zhàn)略重組,、布局優(yōu)化”等改革途徑,，大大收縮了國有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營領(lǐng)域，大大讓出了市場容量和空間,，從而極大地促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。這不僅堅(jiān)持了邁向遠(yuǎn)大目標(biāo)的基本方向，而且體現(xiàn)了初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律,。
　　
　　氣壯,，主要體現(xiàn)在國有企業(yè)發(fā)展成就和貢獻(xiàn)上。遠(yuǎn)的不說,，就說國資委成立的2００３年到２０１１年的變化吧,。這期間，全國國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入從１０．７３萬億元增長到３９．２５萬億元,，實(shí)現(xiàn)凈利潤從３２６２．３億元增長到１．９４萬億元,，上繳稅金從８３６１．６億元增長到３．４５萬億元，年均分別增長了１７．６％,、２５．２％和１９．４％,。１９９４年我國國有企業(yè)５００強(qiáng)全年銷售收入總和還不及美國通用汽車公司一家，而在２０１２年我國已有５４家國企進(jìn)入世界５００強(qiáng),。特別是中央企業(yè)表現(xiàn)更為突出,，這期間央企總數(shù)由１９６家減少為１１７家，資產(chǎn)總額卻從７．１３萬億增加到２８萬億,。同時(shí)，國有企業(yè)還在科技創(chuàng)新,、重大工程建設(shè),、“走出去”和履行社會(huì)責(zé)任等方面走在了前頭。這是多么巨大的成就,、多么巨大的貢獻(xiàn),，難道發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)不能氣壯嗎,？
　　
　　那么，為什么在如此理直,、氣壯的背景下,，指責(zé)、詆毀甚至扼殺國企怪論甚囂塵上呢,？我們逐條理出這些怪論,，逐一進(jìn)行分析，就不難看清其真正用心了,。
　　
　　目前,，常談的怪論之一是，中國在搞“國家資本主義”,。這一標(biāo)簽是在今年年初英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志的“國家資本主義”專欄文章和瑞士達(dá)沃斯論壇組織的辯論中,，硬貼給中國、俄羅斯,、巴西,、印度等國的。他們指責(zé)這些新興市場國家借助國有全資公司,、國有持股或參股公司,、國家主權(quán)基金及國家支持的私營公司，通過并購?fù)鈬髽I(yè),、搶占他國資源來發(fā)展壯大自己,。給中國硬貼“國家資本主義”標(biāo)簽是貼不上的，資本主義與社會(huì)主義的根本區(qū)別在于生產(chǎn)資料所有制的根本不同,，前者生產(chǎn)資料主要屬于資本家占有,，后者屬于公有制為主體，公有制占主體地位的中國怎么能成為“國家資本主義”呢,？硬貼“國家資本主義”標(biāo)簽,，其目的是為新自由主義危機(jī)辯護(hù)，攻擊和壓制競爭對(duì)手,，鞏固和搶占國際規(guī)則制定權(quán),。
　　
　　怪論之二是，國有企業(yè)在搞壟斷,。我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期確實(shí)是由國有企業(yè)壟斷經(jīng)濟(jì),，但改革開放以來這一壟斷已被打破，國有企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域已經(jīng)大大縮小,。２００３年《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》要求,，抓緊“清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙,，放寬市場準(zhǔn)入,，允許非公資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”。２００６年國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》明確規(guī)定,，國有經(jīng)濟(jì)僅在軍工,、電網(wǎng)電力、石油化工,、電信,、煤炭、民航,、航運(yùn)等七個(gè)行業(yè)保持絕對(duì)控制力,，而對(duì)其他行業(yè)則基本放開。據(jù)統(tǒng)計(jì),，在過去國有企業(yè)絕對(duì)控制的３９個(gè)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)中,，目前已有１８個(gè)行業(yè)的國企產(chǎn)值占比降至１０％左右。實(shí)際上,，我國與西方發(fā)達(dá)國家存在的差距,，不是壟斷過度問題，而是對(duì)關(guān)鍵行業(yè)控制力嚴(yán)重不足,。如果硬說我國在搞壟斷,，我們說這個(gè)壟斷還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。那些橫加指責(zé)我國搞壟斷的不是別人,，正是世界上最大的壟斷者,。
　　
　　利用美元這一世界通用貨幣，形成對(duì)全球金融體系的壟斷,；利用跨國公司,，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行壟斷；利用互聯(lián)網(wǎng)尤其是主根服務(wù)器,，對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)根域名服務(wù)器和域名體系及ＩＰ地址進(jìn)行壟斷,；利用對(duì)美構(gòu)成安全威脅借口，對(duì)我國國有企業(yè)和華為,、中興等民營企業(yè)大打出手,；通過鞏固和搶占國際規(guī)則制定權(quán)，對(duì)其他國家經(jīng)濟(jì)乃至政治進(jìn)行控制,，哪里有利益他們就在哪里壟斷,。難怪俄羅斯總統(tǒng)普京將美國稱作美元壟斷地位的“寄生蟲”。
　　
　　怪論之三是,，國進(jìn)民退,，與民爭利。２００１年我國規(guī)模以上國有工業(yè)企業(yè)總數(shù)和總產(chǎn)值分別為５３４８９戶和４０５５４億元,，而規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)總數(shù)和總產(chǎn)值分別僅為２２１２８戶和５２２０億元,，民營企業(yè)總數(shù)和總產(chǎn)值僅為國有企業(yè)的４１．３％和１２．８％。２０１１年我國規(guī)模以上國有工業(yè)企業(yè)總數(shù)和總產(chǎn)值分別為６７０７戶和６６６７３億元,，而規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)總數(shù)和總產(chǎn)值則分別增至１８０６１２戶和２５２３２６億元,，民營企業(yè)總數(shù)已是國有企業(yè)的２６．９倍，總產(chǎn)值已是國有企業(yè)的３．７倍,。這樣的事實(shí)擺在眼前,，總不能瞪著眼睛說瞎話吧。
　　
　　怪論之四是,，國有企業(yè)滋生腐敗,。國有企業(yè)是有腐敗問題，難道國內(nèi)外其他企業(yè)的腐敗問題更少嗎,？難道其他領(lǐng)域沒有腐敗問題嗎,？腐敗是社會(huì)發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的一種必然現(xiàn)象，關(guān)鍵看是否真正從源頭和制度上下功夫治理,。眾所周知,，中國的反腐特別是對(duì)國企的反腐是真刀真槍動(dòng)手，而不是搞假動(dòng)作應(yīng)付,。
　　
　　怪論之五是,，公有制與市場經(jīng)濟(jì)相悖，只有私有化才能與市場經(jīng)濟(jì)相融,。公有制與私有制是對(duì)應(yīng)的“所有制”概念,，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)是對(duì)應(yīng)的“經(jīng)濟(jì)體制”概念，公有制和市場經(jīng)濟(jì)是兩個(gè)不同屬性的概念,，根本不存在對(duì)立關(guān)系,。從我國公有制與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合看，并不是相悖的,，而是相融的,，硬說公有制與市場經(jīng)濟(jì)對(duì)立，完全是偷換概念,、偷梁換柱,。
　　
　　他們通過上述五種怪論，得出一個(gè)結(jié)論,，這就是中國不能發(fā)展國有經(jīng)濟(jì),，現(xiàn)有國有企業(yè)必須實(shí)行私有化。為此,，他們還積極主動(dòng)地為我們開出所謂的“良方”,，其實(shí)這些“良方”我們都曾見識(shí)過。前些年,，他們?cè)_給墨西哥,、巴西,、委內(nèi)瑞拉、阿根廷和秘魯?shù)壤栏鲊?，結(jié)果“良方”變成了“毒藥”,，給拉美經(jīng)濟(jì)造成了災(zāi)難性后果。這樣的“良方”也曾給俄羅斯開過,，結(jié)果俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和民生遭到了毀滅性打擊,。這樣的“良方”還曾給東南亞各國開過，結(jié)果都沒有逃脫同樣的厄運(yùn),。這些國家慘痛的教訓(xùn),，給我們一個(gè)深刻啟示，這就是別有用心之人開出的別有用心之方,，只是為了達(dá)到別有用心之目的,。中國有自己的國情，中國有自己的“華佗”,，中國“華佗”早已根據(jù)中國國情開出了真正“良方”,，這個(gè)良方就是毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、理直氣壯發(fā)展國有經(jīng)濟(jì),。
　　
　　我們既要理直氣壯發(fā)展國有經(jīng)濟(jì),，又要坦誠認(rèn)賬和著力解決國有企業(yè)發(fā)展中存在的問題。目前看,，國有企業(yè)發(fā)展中主要存在“三個(gè)較大差距”,，亟待強(qiáng)化“四個(gè)必須堅(jiān)持”。
　　
　　“三個(gè)較大差距”,，一是建立現(xiàn)代企業(yè)制度與建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制要求存在較大差距,。完善的市場經(jīng)濟(jì)體制要求國有企業(yè)這個(gè)市場主體完善治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制，但到目前國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)仍不合理,、經(jīng)營機(jī)制也不靈活,。同時(shí)，政企不分,、政資不分矛盾突出,，國有資產(chǎn)管理體制和制度亟待完善。二是轉(zhuǎn)變國有企業(yè)發(fā)展方式與科學(xué)發(fā)展要求存在較大差距,。許多國有企業(yè)發(fā)展方式仍然粗放,，重速度輕效益現(xiàn)象比較突出，消耗高,、浪費(fèi)大,、污染重問題尚未根本解決；布局結(jié)構(gòu)也不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造進(jìn)展不快,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比較低,。三是提高國有企業(yè)競爭能力與全面融入經(jīng)濟(jì)全球化要求存在較大差距。目前諸多國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱,，產(chǎn)品更新?lián)Q代較慢,，“走出去”水平較低,，遠(yuǎn)不適應(yīng)國際激烈競爭需要,。
　　
　　“四個(gè)必須堅(jiān)持”，一是必須堅(jiān)持市場化改革方向,，積極探索國有經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式,，加快推進(jìn)公司化改造，切實(shí)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,。二是必須堅(jiān)持和完善國有資本有進(jìn)有退,、合理流動(dòng)機(jī)制，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，著力推動(dòng)國有企業(yè)重組,，扎實(shí)促進(jìn)國有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域尤其是優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,。三是必須堅(jiān)持和鞏固國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,，加快推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合，切實(shí)提高自主創(chuàng)新水平,，努力搶占科技發(fā)展制高點(diǎn),。四是必須堅(jiān)持政企分開、政資分開原則,，抓緊完善“權(quán)利,、義務(wù)、責(zé)任三統(tǒng)一”和“管資產(chǎn),、管人,、管事三結(jié)合”出資人制度。
　　
　　二,、積極扎實(shí)促進(jìn)民企發(fā)展
　　
　　我國民營企業(yè)經(jīng)歷了從無到有,、由小到大的發(fā)展過程，現(xiàn)在已是鋪天蓋地,、頂天立地了,。在此情況下，提出積極扎實(shí)促進(jìn)民企發(fā)展主要基于三點(diǎn)考慮,。一是如何保持民營企業(yè)的銳氣,。二是如何化解民企老板的怨氣。三是如何發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的朝氣。這“三個(gè)如何”,，都取決于我們能否積極扎實(shí)做好鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)工作。
　　
　　這里講的銳氣是指民營企業(yè)在成長過程中形成的迎難而上,、愈挫愈勇,、銳不可當(dāng)?shù)木瘛Ｄ昙o(jì)大的人都記的,，建國之后我們搞了很長時(shí)間“一大二公”,，一直忙著割資本主義尾巴，幾乎一條尾巴未留,，但一有機(jī)會(huì),，民營經(jīng)濟(jì)就會(huì)冒出芽來，開花結(jié)果,?！拔母铩睍r(shí)期，民營經(jīng)濟(jì)被徹底摧毀,，但在改革開放后又異軍突起,，現(xiàn)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前我國民營經(jīng)濟(jì)對(duì)ＧＤＰ的貢獻(xiàn)已超５０％,，出口貢獻(xiàn)已超３０％，投資貢獻(xiàn)已超６０％,，創(chuàng)新貢獻(xiàn)已超７０％,，就業(yè)貢獻(xiàn)已超８０％。但現(xiàn)在有些老板家業(yè)大了,，身價(jià)高了,，銳氣卻小了，過去敢闖敢冒,，現(xiàn)在左顧右盼,，甚至患得患失。因此,，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)他們永葆迎難而上銳氣,，鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)勇打江山勁頭，支持他們?cè)谛碌奶魬?zhàn)中再創(chuàng)新的輝煌,。
　　
　　按常理講,，在民營經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展的情況下，老板應(yīng)當(dāng)揚(yáng)眉吐氣,，不應(yīng)產(chǎn)生怨氣,。但在目前,，確有一些老板存有不少怨氣。他們一怨國際市場被擠占,。本來出口產(chǎn)品行銷天下,，卻因人民幣大幅升值和貿(mào)易保護(hù)主義盛行而沒了市場；本來利潤相當(dāng)可觀,，卻因大打出手反傾銷而賠個(gè)精光,；本來已經(jīng)簽好合同、備足原料,，卻因毀掉合同而造成重大損失,。多少年費(fèi)了很大洋勁走出國門，現(xiàn)在又要花費(fèi)很大力氣擠回國門,。國外沒了市場,，國內(nèi)市場已被占滿；走出去難,，擠回來更難，能不讓人存有怨氣嗎,？他們二怨貸款難,、收稅多。許多老板反映,，目前諸多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營極度困難,，有的已經(jīng)減產(chǎn)，有的已經(jīng)關(guān)門,。開發(fā)新產(chǎn)品,、搶占新市場，最大問題是缺錢,，可越是缺錢越上門要錢,，原來登門貸款的銀行變成了登門逼債，動(dòng)不動(dòng)還加收罰金,。同時(shí),，有些地方為了完成財(cái)政收入任務(wù)又在大挖稅收潛力，要把多年積累的欠稅一下子收起來,，有的甚至還收過頭稅,。賺錢少了、收稅多了,、貸款難了,，老板的怨氣油然而生。他們?nèi)埂安ＡчT”和“彈簧門”,。有的老板說,，國家先后制定出臺(tái)了兩個(gè)３６條和４２項(xiàng)細(xì)則，真是下了不少功夫，但真正“進(jìn)得去,、扎住根”卻很困難,。２０１０年浙江省工商聯(lián)曾對(duì)“非公３６條”搞過問卷調(diào)查，結(jié)果顯示,，執(zhí)行滿意的只有３．３％,，不滿意的高達(dá)２１．４％。有些老板無奈地說,，“玻璃門”難以打破,，“彈簧門”仍在反彈，到底什么時(shí)候才能消除這些障礙,！
　　
　　這些怨氣有失偏頗,，但又事出有因，應(yīng)當(dāng)理性看待民企發(fā)展中遇到的矛盾,，積極扎實(shí)地解決存在的問題,。國際市場本來就是瞬息萬變的，遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊,，加上貿(mào)易保護(hù)主義盛行,，有些產(chǎn)品甚至企業(yè)被擠出已占市場是常事，怨不得天也怨不得地,。當(dāng)然,，任何一個(gè)國家和企業(yè)都不會(huì)被動(dòng)接受無理擠兌，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開辟新的市場,，特別是通過技術(shù)創(chuàng)新,、開發(fā)新品去搶占市場。國家應(yīng)與企業(yè)聯(lián)手抗?fàn)?，充分利用國際規(guī)則,，竭力保護(hù)企業(yè)合法利益。貸款難是事實(shí),，這些年還沒有出現(xiàn)過貸款不難的時(shí)候,。為了緩解這個(gè)難題，最近幾個(gè)月金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始增加貨幣投放,，并明令向民企尤其是小微企業(yè)傾斜,。收稅多，要作具體分析,，如果征收欠稅,，是應(yīng)該的，只是時(shí)候選擇不當(dāng),。這個(gè)問題已經(jīng)引起中央有關(guān)部門高度關(guān)注,，并正在采取擴(kuò)大營改增試點(diǎn)等措施予以解決,。“玻璃門”和“彈簧門”確實(shí)應(yīng)當(dāng)打破,，但體制性障礙的消除有個(gè)艱難過程,，這就是人們常說的“革別人的命容易，革自己的命難”的道理吧,。政府及其部門應(yīng)當(dāng)加快職能轉(zhuǎn)變步伐,，強(qiáng)化抓好落實(shí)措施，確保法規(guī)政策到位,。尤其是對(duì)放開準(zhǔn)入行業(yè)和領(lǐng)域,，要拿出更有操作性的具體規(guī)定，既要列出詳細(xì)單子,，又要排出進(jìn)程時(shí)間表,，還應(yīng)采取一竿子插到底的辦法督促落實(shí)。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極敞開大門歡迎民企介入,，并盡可能為他們提供便利條件,。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，只要有利于發(fā)展壯大,，控股更好,，參股不控股也行，不要想一口吃個(gè)大胖子,。老板干大了，容易產(chǎn)生傲氣,；老板期望值高了,，容易產(chǎn)生怨氣?！靶Π两笨偙取巴苑票　焙玫枚?，但怨氣多了容易泄氣。我們相信,，隨著放開領(lǐng)域的擴(kuò)大和落實(shí)措施的強(qiáng)化,，這些老板的怨氣會(huì)逐步消失。我們更加堅(jiān)信,，真正的企業(yè)家定會(huì)理性對(duì)待遇到的矛盾,，不會(huì)在困難面前泄氣。
　　
　　化解怨氣固然必要,，發(fā)揮朝氣更加重要,。我們應(yīng)當(dāng)高度重視并著力調(diào)動(dòng)民營企業(yè)積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)今的民營經(jīng)濟(jì)就像八,、九點(diǎn)鐘的太陽,，他們生長在長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國大地上,，應(yīng)該朝氣蓬勃向前發(fā)展。但民營企業(yè)又像一片片樹林,，我們對(duì)其是“澆水,、施肥、捉蟲子”,，還是“刨根,、剝皮、捋葉子”,，導(dǎo)致的結(jié)果就會(huì)截然不同,。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義初級(jí)階段產(chǎn)生和發(fā)展的必然性，自覺按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事,，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)其持續(xù)健康發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)與民企老板交朋友,，深入了解他們所思所想所盼,，制定實(shí)施更有針對(duì)性和可操作性的政策措施，扎扎實(shí)實(shí)幫助他們解決遇到的矛盾和困難,。我們應(yīng)當(dāng)抓緊營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍,，努力消除“仇富”心理，真正樹立“發(fā)展民企有功,、支持民企光榮”觀念,，讓民企老板放心大膽地做強(qiáng)做大企業(yè)，讓民營經(jīng)濟(jì)朝氣蓬勃地向前發(fā)展,。
　　
　　三,、齊心協(xié)力推動(dòng)“國民共進(jìn)”
　　
　　推動(dòng)國民攜手共進(jìn)，需要厘清諸多理論研究和實(shí)踐過程中的問題,。近幾年,，“國進(jìn)民退”、“國退民進(jìn)”的爭論不絕于耳,，到底應(yīng)當(dāng)怎樣看待這一爭論,？如何統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)？這是我們必須作出明確回答的重大問題,。
　　
　　“國進(jìn)民退”的說法由來已久,。建國初期，我國實(shí)行社會(huì)主義改造,，政府全面實(shí)施“國進(jìn)民退”政策,，建立了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。改革開放以來,，民企發(fā)展確實(shí)遇到過一些挫折,，如１９８９年至１９９１年清理整頓中曾經(jīng)出現(xiàn)的“紅帽子”現(xiàn)象,，但從總體和宏觀上看，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直沒有形成逆轉(zhuǎn)之勢(shì),。鋪天蓋地而又復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，任何一種例子都能找到，要用幾個(gè)例子推論“國進(jìn)民退”,，往往會(huì)以偏概全,，得出錯(cuò)誤結(jié)論。實(shí)際上,，這樣的爭論沒有多大必要,，因?yàn)椴淮嬖凇皣M(jìn)民退”問題；這樣的觀點(diǎn)有必要澄清,，因?yàn)闊o謂的爭論會(huì)干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
　　
　　從改革開放以來的發(fā)展進(jìn)程看，不是“國進(jìn)民退”,，而是“國退民進(jìn)”,，要不然民營經(jīng)濟(jì)就不會(huì)有空間發(fā)展壯大。由于在此期間,，國有經(jīng)濟(jì)也得到快速發(fā)展,，還是講“國民共進(jìn)”更加符合實(shí)際。大家知道,，我國經(jīng)濟(jì)得以長足發(fā)展,，主要是三股力量支撐的。一是國有企業(yè),；二是民營企業(yè),；三是外資企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，２００１年到２０１１年這１０年間，國有企業(yè),、民營企業(yè)和外資企業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增幅分別為１６．７％,、３１．２％和２０．１％，國有企業(yè)比民營企業(yè)增幅低了１４．５個(gè)百分點(diǎn),，比外資企業(yè)增幅低了３．４個(gè)百分點(diǎn),。這些數(shù)據(jù)表明，不是“國進(jìn)民退”,，而是三者都進(jìn),，并且民進(jìn)最快、外進(jìn)居中,、國進(jìn)居后,。
　　
　　在此情況下,，提出齊心協(xié)力推動(dòng)“國民共進(jìn)”，主要原因有三條,。一是鞏固完善以公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,，必須大力發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì),，兩者都應(yīng)更好更快發(fā)展，任何一方都不能削弱,。二是國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)完全能夠融合發(fā)展,，過去已經(jīng)呈現(xiàn)兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的良好進(jìn)步,，今后合作發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)雙贏的舞臺(tái)更加寬厚，定會(huì)上演一幕幕合力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的壯麗詩篇,。三是目前我國的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制仍不適應(yīng)國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,，尤其是在推動(dòng)兩者融合發(fā)展上還存在諸多體制性障礙，迫切需要通過深化改革來整合資源,、凝聚力量,，合力推動(dòng)“國民共進(jìn)”。
　　
　　現(xiàn)在看,，推動(dòng)“國民共進(jìn)”關(guān)鍵在于政府,、國企和民企加大工作力度，加快行動(dòng)步伐,。就政府而言,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決按照十八大報(bào)告中講到的“處理好政府與市場關(guān)系”、“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì),、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,、“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”的要求,，抓緊轉(zhuǎn)變政府職能,，加快革除體制性障礙，真正處理好“一對(duì)關(guān)系”,，切實(shí)堅(jiān)持好“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，積極兌現(xiàn)好“三個(gè)保證”，率先強(qiáng)力推動(dòng)“國民共進(jìn)”,。就國企來講,，應(yīng)當(dāng)著眼增強(qiáng)“三力”（活力,、控制力、影響力）,，集中精力干好兩件大事,，一是探索和推行國有經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式；二是集中投向,，將更多資本投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,。就民企來說，關(guān)鍵是抓住三個(gè)著力點(diǎn),，一是緊緊盯住“三個(gè)保證”的落實(shí),，努力爭取更好發(fā)展環(huán)境；二是突出抓好自主創(chuàng)新,，積極搶占科技發(fā)展制高點(diǎn),；三是精心選擇進(jìn)入行業(yè)和領(lǐng)域，主動(dòng)搞好與國企的合作,。
　　
　　國企與民企攜手共進(jìn),，不是只有合作，而是既有合作又有競爭,。只有真正搞好合作,，才能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共贏,；只有敢于善于競爭,，才有發(fā)展活力，沒有競爭就如計(jì)劃經(jīng)濟(jì),，只會(huì)是一潭死水,。
　　

（本文章摘自11月23日《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》，作者系全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)駐會(huì)副主任）