國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),，國有企業(yè)黨組織和廣大黨員是我們黨的一支重要力量,，保持黨的純潔性對于把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力,、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟具有重要意義,。深入貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神,，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)必須充分發(fā)揮職能作用,，把保持黨的純潔性貫穿于國資監(jiān)管和企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的各項工作中,，為中央企業(yè)做強做優(yōu),、提高發(fā)展質(zhì)量提供有力保障,。

　　一,、把堅持中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度作為維護(hù)中央企業(yè)黨員隊伍思想純潔的重要內(nèi)容，強化理想信念不動搖

　?。ㄒ唬┝⒆銍Y監(jiān)管實際,，找準(zhǔn)保持思想純潔的切入點。當(dāng)前,，中央企業(yè)黨員干部堅定理想信念,，要把堅定社會主義共同理想信念與模范堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的實際行動統(tǒng)一起來，自覺劃清社會主義公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度同私有化和單一公有制的界限,，通過扎扎實實的工作，使理想信念轉(zhuǎn)化為鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟的行動實踐,。

　?。ǘ┘訌婞h性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，確保“三個不動搖”,。一是大力加強黨性教育,，確保堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的信念不動搖。二是大力加強黨風(fēng)教育,，督促黨員干部加強作風(fēng)修養(yǎng),，確保堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念不動搖,。三是加強黨紀(jì)教育,，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定和各項監(jiān)督制度，確保堅持廉潔從業(yè)不動搖,。

　?。ㄈ﹪?yán)明黨的紀(jì)律，保證中央的路線方針政策在企業(yè)落地生根,。一是督促落實好黨中央,、國務(wù)院，以及國資委的各項重大決策部署,。切實加強對中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,，推動企業(yè)履行好承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任,。二是督促落實好國資委各項監(jiān)管措施,。引導(dǎo)黨員干部始終堅持國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確方向，充分認(rèn)識黨對國有企業(yè)的政治核心作用,，確保政令暢通,。三是督促落實好企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。按照“管理提升年”的要求,，督促完善措施，狠抓落實,，特別是要促進(jìn)風(fēng)險管控,，著力做好投資、產(chǎn)權(quán),、財務(wù),、境外資產(chǎn)、資本運營,、物資采購,、招標(biāo)投標(biāo)和選人用人等領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險排查、識別,、評估和防控工作,，全面推進(jìn)做強做優(yōu)。

　　二,、把規(guī)范權(quán)力運行作為維護(hù)中央企業(yè)黨員隊伍純潔的重要手段,，強化對黨員干部的監(jiān)督管理

　　堅強有力的黨組織和黨員干部隊伍在搞好國有企業(yè)中發(fā)揮著骨干作用,，是促進(jìn)黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)核心競爭力的重要力量。維護(hù)中央企業(yè)黨員干部隊伍純潔,，關(guān)鍵是用制度規(guī)范行為,，把監(jiān)督貫穿于選人用人、權(quán)力運用和干部管理的全過程,。

　?。ㄒ唬﹪?yán)格把好選人用人關(guān)。一是把監(jiān)督貫穿于選拔任用中,。嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律,，弘揚選人用人的良好風(fēng)氣，保證把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選到國有企業(yè)中,，維護(hù)隊伍的純潔性,。二是把監(jiān)督貫穿于競爭性選拔中。進(jìn)一步完善市場化選人用人機制,，增強選拔過程的公開透明,，不斷提高選人用人公信度，把優(yōu)秀人才引進(jìn)到國有企業(yè)中,，優(yōu)化干部隊伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì),。三是把監(jiān)督貫徹于日常性管理中。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價,、教育培養(yǎng),、監(jiān)督管理的制度，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理,，防止黨員干部理想信念動搖,、蛻化變質(zhì)。

　?。ǘ﹪?yán)格把好權(quán)力運行關(guān),。一是創(chuàng)新權(quán)力制衡體制。繼續(xù)深化公司制股份制改革,，加快推進(jìn)規(guī)范董事會建設(shè)步伐,，探索黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行,、有效監(jiān)督的途徑和方法,，實現(xiàn)黨組織的政治核心作用、職工民主管理與現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,，形成權(quán)責(zé)明確,、有效制衡、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的治理結(jié)構(gòu)和機制。二是完善權(quán)力運行機制,。進(jìn)一步完善企業(yè)“三重一大”決策的議事規(guī)則和工作機制,，優(yōu)化內(nèi)部控制流程，健全全面風(fēng)險管理體系,，防范腐敗行為的發(fā)生,。

　　（三）嚴(yán)格把好清退處理關(guān),。一是嚴(yán)肅查辦案件,。加大查辦案件力度，對于不純潔的黨員干部,，堅決予以懲處,，維護(hù)隊伍純潔。二是加強責(zé)任追究,。督促企業(yè)健全經(jīng)營管理責(zé)任,、風(fēng)險控制責(zé)任、黨紀(jì)責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和法律責(zé)任等相互銜接的責(zé)任追究機制,，健全與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān),、金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機制,，嚴(yán)肅追究造成國有資產(chǎn)重大損失的責(zé)任主體。三是增強治本功能,。把查辦案件與警示教育,、完善制度有機結(jié)合，探索建立“職位禁入”等有效防治措施,，實現(xiàn)查辦案件政治效果,、社會效果、法紀(jì)效果和經(jīng)濟效果的有機統(tǒng)一,。

　　三,、把解決職工群眾反映強烈的突出問題作為維護(hù)中央企業(yè)黨員隊伍作風(fēng)純潔的基本要求，強化維護(hù)職工群眾權(quán)益的實效

　　國有企業(yè)是實現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要經(jīng)濟基礎(chǔ),。做強做優(yōu)中央企業(yè),，直接關(guān)系到廣大職工群眾的切身利益。維護(hù)中央企業(yè)黨員,、干部作風(fēng)純潔,，關(guān)鍵是把以人為本、執(zhí)政為民落實到反腐倡廉建設(shè)中，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題和事關(guān)職工群眾利益的問題,，一點一滴地增強黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,。

　　（一）監(jiān)督檢查黨維護(hù)職工權(quán)益政策的貫徹執(zhí)行,。一是督促保障和改善民生政策的落實,。在推進(jìn)分離企業(yè)辦社會職能改革中，妥善解決廠辦大集體,、內(nèi)退職工再就業(yè),、企業(yè)辦學(xué)校退休教師待遇、職工社保,、拖欠工資等歷史遺留問題,，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。二是督促完善分配制度,。堅持職工薪酬水平同效益水平掛鉤,，完善職工收入分配調(diào)控機制，保障職工群眾共享改革發(fā)展成果,。三是督促維護(hù)職工權(quán)益政策措施的落實,。完善企業(yè)改制重組、兼并破產(chǎn),、主輔分離等重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,，檢查改革方案中的維護(hù)職工權(quán)益的政策落實情況，保證職工群眾的合法利益不受侵犯,，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定事件的發(fā)生,。

　　（二）著力解決反腐倡廉建設(shè)中職工群眾反映強烈的突出問題,。一是堅決糾正黨員干部脫離職工群眾,、對職工利益漠不關(guān)心、對職工意見敷衍了事等問題,，加強作風(fēng)建設(shè),，努力爭取職工群眾的理解與支持。二是切實解決對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理難的問題,，加強黨內(nèi)監(jiān)督,、出資人監(jiān)督和職工群眾的民主監(jiān)督。三是進(jìn)一步規(guī)范薪酬管理,、兼職取酬,、股權(quán)激勵和職務(wù)消費等問題，堅決糾正違規(guī)收受禮金,、有價證券,、支付憑證,、商業(yè)預(yù)付卡等行為，治理違規(guī)建房或多占住房,、買賣和出租經(jīng)濟適用房或廉租住房等保障性住房問題,。四是深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”,、公務(wù)用車等的專項治理,。

　　（三）建立健全維護(hù)職工群眾權(quán)益的長效機制,。一是貫徹落實黨的群眾路線,。督促黨員干部深入群眾、深入基層,，問計于民,、問需于民，充分調(diào)動職工群眾推動企業(yè)改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,。二是完善職工民主管理機制,。建立完善職工代表大會、職工董事,、職工監(jiān)事等制度,，推進(jìn)廠務(wù)、黨務(wù),、企務(wù)公開,，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)招待費等向職代會報告制度。三是完善職工維權(quán)機制,。建立完善和諧勞動關(guān)系的利益協(xié)調(diào),、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和職工權(quán)益保障機制,，在企業(yè)營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和氛圍,。

　　四、把嚴(yán)格落實廉潔從業(yè)規(guī)定作為維護(hù)中央企業(yè)黨員隊伍清正廉潔的基本標(biāo)準(zhǔn),，強化企業(yè)廉潔風(fēng)險防控

　　保持黨員干部清正廉潔是保持黨的純潔性的必然要求,。維護(hù)中央企業(yè)黨員干部清正廉潔，關(guān)鍵是把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)植于企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度之內(nèi),、融入企業(yè)經(jīng)營管理體系之中,，有效預(yù)防和減少腐敗行為發(fā)生。

　?。ㄒ唬┳ズ闷髽I(yè)廉潔文化建設(shè),。一是把廉潔文化建設(shè)融入企業(yè)文化建設(shè)。結(jié)合貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,，進(jìn)一步整合利用企業(yè)文化資源,，提煉、樹立企業(yè)廉潔文化理念,，加強廉潔文化陣地建設(shè),。二是發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。大力宣傳中央企業(yè)中的典型事跡和先進(jìn)人物,，深入開展向郭明義,、陳超英等先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)企業(yè)黨員干部牢固樹立秉公用權(quán),、廉潔從業(yè)的價值理念,，培育廣大職工愛崗敬業(yè)、誠實守信的道德觀念,。三是廣泛開展企業(yè)廉潔文化創(chuàng)建活動,。增強廉潔文化的吸引力、感染力和影響力,，為廉潔從業(yè)營造良好的環(huán)境,。

　　（二）抓好廉潔風(fēng)險防控工作,。一是注重發(fā)揮國資監(jiān)管優(yōu)勢,。充分利用管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的體制優(yōu)勢,，將廉潔風(fēng)險防控納入頂層設(shè)計和年度部署,、列入議事日程，與戰(zhàn)略目標(biāo)相銜接,、與改革措施相配套,；健全出資人監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督相結(jié)合的協(xié)調(diào)機制,，切實形成全員,、全過程、全方位的防控工作格局,。二是注重發(fā)揮企業(yè)管理優(yōu)勢,。充分利用企業(yè)全面風(fēng)險管理平臺，把廉潔風(fēng)險防控納入企業(yè)風(fēng)險管理,，圍繞重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加大重點防控力度，豐富和強化企業(yè)內(nèi)控手段,。三是注重發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,。充分運用企業(yè)管理的信息平臺，把科技手段融入廉潔風(fēng)險防控,、規(guī)范權(quán)力運行的制度設(shè)計和管理流程之中,，提高廉潔風(fēng)險防控工作的科學(xué)化水平,，保證廉潔從業(yè)制度執(zhí)行到位。

　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查廉潔從業(yè)規(guī)定的執(zhí)行,。一是檢查督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔談話、述廉議廉,、個人事項報告等制度,，加強對配偶子女均已移居國（境）外的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，落實離職,、退（離）休后從業(yè)規(guī)定,。二是加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視監(jiān)督。完善和創(chuàng)新巡視機制制度,，健全協(xié)調(diào)機制,，強化成果運用，在發(fā)現(xiàn)問題和推動解決突出問題上下功夫,，促進(jìn)整改工作落實,。三是繼續(xù)開展綜合考核評價。加強責(zé)任制考核監(jiān)督,，大力推進(jìn)經(jīng)濟責(zé)任審計,，促進(jìn)廉潔從業(yè)規(guī)定的落實。

　　五,、把加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)作為維護(hù)中央企業(yè)黨員隊伍純潔性的重要保證,，提升履職水平

　　維護(hù)黨的純潔性，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)肩負(fù)著重大責(zé)任,，關(guān)鍵是加強中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),，全面提高履職能力，為保持黨的純潔性提供組織保證,。

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新監(jiān)督體制。一方面,，在企業(yè)黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，逐步建立由紀(jì)委（紀(jì)檢組）牽頭，監(jiān)事會,、監(jiān)察,、巡視、審計等部門參加的監(jiān)督工作協(xié)調(diào)性機構(gòu)或聯(lián)席會議制度,，并與出資人監(jiān)督,、企業(yè)外部監(jiān)督有機結(jié)合，形成內(nèi)外結(jié)合,、優(yōu)勢互補,、資源共享的全方位,、全過程的“多維一體”大監(jiān)督格局，增強監(jiān)督合力,。另一方面,，總結(jié)推廣垂直監(jiān)督、派出監(jiān)督和區(qū)域監(jiān)督等做法,，完善企業(yè)監(jiān)督體制機制，降低監(jiān)督成本,，強化對權(quán)力運行的約束,。

　　（二）健全協(xié)調(diào)機制,。一是在企業(yè)紀(jì)委內(nèi)部,，加強綜合性部門與辦案部門的協(xié)調(diào)。二是在企業(yè)紀(jì)委與其他業(yè)務(wù)部門之間,，完善經(jīng)常性的工作溝通機制,，豐富監(jiān)督手段。三是在國資委紀(jì)委與中央企業(yè),、中央企業(yè)與所屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)之間,，加強組織協(xié)調(diào)，抓好規(guī)劃部署,，明確階段目標(biāo),，實施有效指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動的監(jiān)督格局,。四是在國資委,、中央企業(yè)與其他社會主體之間，加強協(xié)調(diào),，取得司法機關(guān),、政府監(jiān)管部門對中央企業(yè)改革發(fā)展的理解支持，解決好集中力量查辦大要案,、構(gòu)建誠信體系,、營造良好輿論氛圍的問題，共同維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。

　?。ㄈ┨嵘穆毮芰ΑＲ皇墙∪o(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),，把政治素質(zhì)強,、懂業(yè)務(wù)、會管理的人員配備,、充實到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中,。二是組織紀(jì)檢監(jiān)察人員學(xué)習(xí)黨的基本理論,，堅定政治立場，嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律,。三是加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),，推進(jìn)培訓(xùn)規(guī)范化、專業(yè)化,、長期化,。四是加強管理監(jiān)督，督促紀(jì)檢監(jiān)察人員以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,，樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識,，保持密切聯(lián)系群眾的良好作風(fēng)，認(rèn)真履職,，敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督、有所作為,，做黨的忠誠衛(wèi)士,、當(dāng)群眾的貼心人。