同志們:
今天召開這次視頻培訓(xùn)會(huì),,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)資委黨委關(guān)于中央企業(yè)管理提升活動(dòng)的總體要求和部署,圍繞反腐倡廉管理專項(xiàng)提升,,交流典型經(jīng)驗(yàn),,組織專題培訓(xùn),開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),,進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè),。
剛才,中航工業(yè),、中國(guó)華能,、中電投集團(tuán)、武鋼四家企業(yè)作了交流發(fā)言,。從介紹的情況看,,中航工業(yè)注重反腐倡廉體系建設(shè),著力構(gòu)建以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心的責(zé)任體系,,以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為核心的工作體系,,以工作考核和責(zé)任追究為核心的評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)反腐倡廉工作規(guī)范化,、程序化,、制度化。中國(guó)華能深入開展招標(biāo)監(jiān)督管理的效能監(jiān)察,,強(qiáng)化招標(biāo)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,,做實(shí)做細(xì)招標(biāo)監(jiān)督效能監(jiān)察,全力打造招標(biāo)管理信息平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)管理及監(jiān)督的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和信息化,。中電投集團(tuán)將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之中,,與全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控體系建設(shè)緊密結(jié)合,建立科學(xué),、系統(tǒng)的操作標(biāo)準(zhǔn),,形成具有企業(yè)自身特色的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。武鋼注重體制機(jī)制建設(shè),,通過健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制激勵(lì)機(jī)制,、查辦案件激勵(lì)機(jī)制、效能監(jiān)察激勵(lì)機(jī)制,,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展,;通過完善集體決策機(jī)制、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,、監(jiān)督制約機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)懲防體系建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)融合。四家企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)各有側(cè)重,、各具特色,,聽了以后很受啟發(fā)。希望各中央企業(yè)認(rèn)真開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),,促進(jìn)管理水平提升,,確保取得實(shí)效。下面,,我根據(jù)國(guó)資委黨委的部署和王勇同志的要求,,講幾點(diǎn)意見,供大家參考,。
一,、提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)提升管理水平,、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
在中央企業(yè)全面開展管理提升活動(dòng),,是國(guó)資委黨委立足于中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展核心目標(biāo)和中央企業(yè)管理實(shí)際作出的一項(xiàng)重要決定。在今年3月23日召開的中央企業(yè)全面開展管理提升活動(dòng)視頻會(huì)議上,,王勇同志代表國(guó)資委黨委對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署,,提出了明確要求。反腐倡廉管理是整個(gè)管理提升活動(dòng)的重要組成部分,。國(guó)資委黨委和王勇同志高度重視,,要求將反腐倡廉管理作為13個(gè)專項(xiàng)管理提升的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,在管理提升活動(dòng)中進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)能力與水平,。在7月19日至21日舉辦的中央企業(yè),、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人研討班上,王勇同志專門指示將加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)作為管理提升的重要內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)交流。8月29日,,王勇同志在國(guó)資委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上作了重要講話,,要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)反腐倡廉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)資委黨委的部署,,按照王勇同志的要求,,結(jié)合正在開展的管理提升活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè),。
管理提升活動(dòng)開展以來,,各中央企業(yè)按照國(guó)資委黨委的要求,把反腐倡廉建設(shè)納入企業(yè)管理提升活動(dòng),,統(tǒng)一部署,,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),。一些企業(yè)認(rèn)真梳理反腐倡廉管理中的突出問題,,深入查找原因,制定整改措施,;一些企業(yè)總結(jié)提煉反腐倡廉管理經(jīng)驗(yàn),,完善各項(xiàng)制度;一些企業(yè)結(jié)合開展效能監(jiān)察,、加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,,強(qiáng)化內(nèi)部控制,促進(jìn)企業(yè)管理水平提升,;一些企業(yè)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,充實(shí)了人員,。通過開展管理提升活動(dòng),,推動(dòng)了中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè),取得了積極成效,。據(jù)2012年中央紀(jì)委監(jiān)察部,、國(guó)資委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組織的國(guó)有企業(yè)反腐倡廉民意調(diào)查結(jié)果顯示,職工群眾對(duì)中央企業(yè)反腐倡廉工作的滿意度較去年有了顯著提升,。其中,,職工群眾對(duì)中央企業(yè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督、維護(hù)職工合法權(quán)益,、開展效能監(jiān)察,、治理商業(yè)賄賂、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作用等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo),,提升的幅度更大一些,。
但我們也要清醒地看到,,中央企業(yè)反腐倡廉工作還存在一些問題和不足:一是有的企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位,對(duì)反腐倡廉工作重視不夠,,對(duì)所出資企業(yè)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo),、指導(dǎo)、監(jiān)督不夠,,紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用發(fā)揮不夠充分,;二是反腐倡廉制度不夠完善,缺乏科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,;三是對(duì)查辦案件工作指導(dǎo)不夠,有的企業(yè)案件數(shù)量較多,,大案要案仍然時(shí)有發(fā)生,;四是有的企業(yè)監(jiān)督資源整合不到位,監(jiān)督工作協(xié)調(diào)性機(jī)制不夠健全,。面臨新的形勢(shì),,各中央企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,勇于正視問題,,深入分析原因,,通過深入開展管理提升活動(dòng),不斷提升反腐倡廉建設(shè)水平,。
二,、在管理提升活動(dòng)中扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),、科學(xué)發(fā)展提供保障
十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì),、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議對(duì)今年的反腐倡廉工作已經(jīng)作出全面部署。按照中央紀(jì)委監(jiān)察部和國(guó)資委黨委的要求,,結(jié)合這次管理提升活動(dòng),,要重點(diǎn)抓好以下幾方面。
第一,,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,,把反腐倡廉建設(shè)納入企業(yè)改革發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,、協(xié)調(diào)推進(jìn),。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé),,積極協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導(dǎo)等工作,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,,完善反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的職能優(yōu)勢(shì),。要加強(qiáng)檢查考核,,強(qiáng)化問責(zé),確保落實(shí)到位,。
第二,,加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。要堅(jiān)持以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn),,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,,以提高制度執(zhí)行力為抓手,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,,逐步建成內(nèi)容科學(xué),、程序嚴(yán)密、配套完備,、有效管用的反腐倡廉制度體系,。要把反腐倡廉制度建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之中,緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題和職工群眾反映強(qiáng)烈的問題來推進(jìn),,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要抓好制度的貫徹落實(shí),,提高制度執(zhí)行力,,確保各項(xiàng)制度行得通、管得住,、用得好,。
第三,探索建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制,。要研究中央企業(yè)反腐倡廉工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,,把領(lǐng)導(dǎo)重視程度、述廉議廉,、民主生活會(huì),、紀(jì)委書記履職情況、反腐倡廉制度建設(shè),、效能監(jiān)察,、廉潔談話、案件查辦,、信訪處理,、重大案情報(bào)告等內(nèi)容納入評(píng)價(jià)管理,。要將獎(jiǎng)懲與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核掛鉤,結(jié)合業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià),、綜合考核評(píng)價(jià)等相關(guān)規(guī)定,,對(duì)發(fā)生違紀(jì)違法問題的企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中體現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。要加強(qiáng)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長(zhǎng))述職工作,,制訂有關(guān)辦法,規(guī)范述職內(nèi)容,,督促各級(jí)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長(zhǎng))履行職責(zé),。各中央企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,在建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制方面進(jìn)行積極探索,。
第四,,整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督檢查工作,,把維護(hù)黨的政治紀(jì)律,督促企業(yè)抓好中央和國(guó)資委重大決策部署的貫徹執(zhí)行,,確保政令暢通,,擺在重要位置,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。要?jiǎng)?chuàng)新融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的工作思路,,以完善懲防體系建設(shè)為主線和重點(diǎn),以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,、效能監(jiān)察等為切入點(diǎn),,將紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地融入企業(yè)管理。要加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的指導(dǎo),,制訂相關(guān)指導(dǎo)意見,,建立重要案情報(bào)告制度,加強(qiáng)案件監(jiān)督管理和案件審理工作,。要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉管理提升活動(dòng)的指導(dǎo),,認(rèn)真梳理、查找反腐倡廉工作的不足和問題,,分析原因,,進(jìn)行整改。要把問題較多,、大案要案較多的企業(yè)列為反腐倡廉管理提升重點(diǎn)指導(dǎo)對(duì)象,,進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的綜合分析,,分期分批加以推進(jìn),,掌握情況,,了解態(tài)勢(shì),抓住重點(diǎn),,解決突出問題,。
第五,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),。要進(jìn)一步健全企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志,嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好紀(jì)檢監(jiān)察干部配備工作,。要切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力和水平,,突出抓好思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),,提高把握大局能力,、組織協(xié)調(diào)能力和具體業(yè)務(wù)能力。要運(yùn)用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),,不斷規(guī)范企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作,,明確工作職責(zé),規(guī)范工作流程,,提高工作的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、科學(xué)化水平,。
今年下半年,,我們黨將召開第十八次全國(guó)代表大會(huì)。全力抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,。8月29日至30日,,中央紀(jì)委在河南鄭州召開全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作座談會(huì),中央紀(jì)委副書記張惠新作了重要講話,,對(duì)做好當(dāng)前的信訪舉報(bào)工作提出了明確要求,。各中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,積極創(chuàng)新方式方法,,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),,為黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)壞境。
同志們,,深入開展管理提升活動(dòng),,推進(jìn)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè),任務(wù)艱巨,。希望大家認(rèn)真落實(shí)國(guó)資委黨委的部署和王勇同志的要求,,扎實(shí)開展反腐倡廉管理專項(xiàng)提升活動(dòng),努力在推動(dòng)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)上取得新成效,,為中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),、科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn),。
謝謝大家! |