同志們：

　　這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神，總結(jié)近年來國資委系統(tǒng)群眾工作,，分析形勢,，交流經(jīng)驗，研究推進下一階段工作。剛才，陳肇雄同志作了熱情洋溢的致辭，湖南,、上海、四川,、遼寧,、湖北、新疆,、青島等7個?。▍^(qū)、市）國資委作了交流發(fā)言,，講得都很好,。下面，我講三點意見,。

　　一,、國資委系統(tǒng)群眾工作取得了新成績

　　近年來，各級國資委高度重視群眾工作,，加強領導,，突出重點，扎實開展各項工作,，有力地促進了國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展,。

　　（一）把握工作定位,，推動國企群眾工作深入開展。

　　各級國資委認真履行國資監(jiān)管職責,，牢牢把握定位,，注重抓調(diào)研、理思路,、出政策,，加強宏觀指導，加大考核力度,，推動國有企業(yè)群眾工作深入開展,。國務院國資委定期召開中央企業(yè)群眾工作會議，總結(jié)部署中央企業(yè)群眾工作，去年召開了首次中央企業(yè)青年工作會議,，并先后就班組建設,、職工隊伍建設、職代會,、職工董事,、女工工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作,、共青團工作等內(nèi)容出臺十多項規(guī)范性文件,，形成了較為完善的群眾工作制度體系。北京市國資委把職工隊伍建設擺在突出位置,，積極實施《首都職工素質(zhì)建設工程五年規(guī)劃》,。天津市國資委就民主管理工作出臺了5個指導性文件，骨干重點企業(yè)職代會建制率達100%,。福建省國資委深入調(diào)研產(chǎn)權(quán)多元化企業(yè)群眾工作的新情況,、新問題，完成20余項研究課題,。黑龍江省國資委制定了《關于系統(tǒng)企業(yè)工資集體協(xié)商工作考核辦法》,，力爭在2012年實現(xiàn)省管企業(yè)工資集體協(xié)商的全覆蓋。貴州省國資委將職代會和廠務公開工作,，列為企業(yè)負責人業(yè)績考核的共性指標,，監(jiān)管企業(yè)全部建立了職代會和廠務公開制度。廣東省國資委指導企業(yè)有針對性地制定女職工培養(yǎng),、發(fā)展計劃,，切實加強女職工工作。安徽省國資委每年開展共青團工作考評,，增強企業(yè)做好群團工作的自覺性,。青島市國資委堅持把群眾工作納入企業(yè)黨建工作目標考核中，完善激勵約束機制,。

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　　各級國資委緊密圍繞國企改革發(fā)展,，因地制宜，創(chuàng)新載體,，開展了一系列上水平,、見成效的活動，既強化了國資委群眾工作的抓手,，也為企業(yè)開展群眾工作樹立了良好的示范和導向,。國務院國資委積極推動中央企業(yè)開展班組建設和職工技能大賽,，累計4.2萬名班組長參加了國資委與清華大學聯(lián)合開展的遠程培訓，1856.9萬人次參加了各類技能競賽和崗位練兵活動,，7.1萬人通過技能競賽晉升職業(yè)資格,。中央企業(yè)青聯(lián)“行動學習”、“青春央企”等活動蓬勃開展,，富有影響力,。湖南省國資委堅持舉辦省屬企業(yè)職工技能大賽，累計2560人獲得高級技能職業(yè)資格,，組織近5000名優(yōu)秀班組長參加遠程教育培訓,，有力地推動了高技能人才和班組長隊伍建設。四川省國資委以建設“四個一流”職工隊伍為目標,，開展技能大賽,、技能培訓、導師帶徒等活動,，為技能人才成長搭建舞臺,。西藏自治區(qū)國資委申請了1000萬元財政資金用于開展企業(yè)職工培訓。河南省國資委舉辦國有企業(yè)電視歌詠大賽,，展現(xiàn)國企職工精神風貌,。廣西自治區(qū)國資委召開廠務公開經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，推廣典型經(jīng)驗,。江蘇省國資委召開全省班組建設會議,，引導企業(yè)加強基層班組建設。云南省國資委開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動,，暢通職工群眾利益訴求表達機制,。

　　（三）整合工作資源,，積極服務黨政工作大局,。

　　各級國資委認真貫徹黨委、政府工作部署,，整合資源,，服務大局，工作有特色,、有亮點,，進一步擴大了國資委系統(tǒng)群眾工作的影響。國務院國資委積極組織指導中央企業(yè)做好援疆援藏援青和定點扶貧工作,，受到賈慶林,、周永康等中央領導同志的充分肯定,。召開了中央企業(yè)職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,，總結(jié),、宣傳、推廣寶鋼“藍領創(chuàng)新”經(jīng)驗,，受到李源潮同志的高度評價,。成功舉辦中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆推介會、中央企業(yè)援藏工作座談會,，促成一大批項目落地,，有力地推動了新疆、西藏經(jīng)濟社會發(fā)展,。中央企業(yè)團工委組織14家央企團委與河北環(huán)首都14個縣（市,、區(qū)）團委開展合作共建，促進環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設,。新疆自治區(qū)國資委積極服務央企產(chǎn)業(yè)援疆工作,，2011年進疆央企新開工項目共196個，計劃投資總額4581億元,，“十二五”時期,，中央企業(yè)在疆投資將超過1.5萬億元，成為新疆新型工業(yè)化建設的重要引擎,。陜西省國資委積極配合“央企進陜”活動,，為中央企業(yè)參與新一輪西部大開發(fā)做好協(xié)調(diào)服務。青海省國資委組織企業(yè)積極履行社會責任,，為玉樹搶險救災和災后重建做出重要貢獻,。海南省國資委在窗口單位和服務行業(yè)，開展“提升群眾滿意程度,，樹立國企良好形象”活動,，促進海南國際旅游島建設。遼寧省國資委圍繞重點工程,、重大專項和重點項目,，開展爭創(chuàng)郭明義“號手崗隊”活動。河北省國資委充分調(diào)動工青婦,、綜治組織等各方力量,，建立信訪問題解決機制，維護和諧穩(wěn)定,。重慶市國資委打造“國資大舞臺”,、“國資大賽場”等國企文化品牌。寧波市國資委組建66個志愿者服務隊,，擁有注冊志愿者3146名,，積極服務寧波創(chuàng)建全國文明城市。

　?。ㄋ模┩晟乒ぷ黧w系,，抓好黨群共建,，不斷增強群眾工作合力。

　　各級國資委以“黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,，在完善群眾工作體系方面加大工作力度,，取得積極進展。國務院國資委推動中央企業(yè)加快建立集團公司工會,、團委和職代會,，中央企業(yè)青聯(lián)、僑聯(lián)組織建設也進一步加強,，還成立了中央企業(yè)青年科技工作者協(xié)會和青年志愿者協(xié)會,。上海市國資委定期召開黨委專題會議、企業(yè)黨委書記例會和工青婦聯(lián)席會議,，使群眾工作有領導,、有計劃、有落實,。湖北省國資委大力加強對省屬國有企業(yè)工會組織的指導,，探索成立省國有企業(yè)工會工作委員會。吉林省國資委推動企業(yè)工會主席列入黨委班子,，并進入董事會,、監(jiān)事會。江西省,、湖南省,、山西省等地國資委成立省屬企業(yè)青年聯(lián)合會，加強青年組織體系,。浙江省國資委以“作風建設年”活動為載體,，進企走訪促發(fā)展，將群眾工作陣地前移到基層一線,。山東省國資委創(chuàng)建省慈善總會省管企業(yè)分會,，進一步規(guī)范幫扶工作，去年募集善款3600萬元,，幫扶特困家庭1800余戶,。甘肅省國資委完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，僅去年一年,，系統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)人士就提出意見建議4290條,，技術革新678項，引進技術286項,。大連市國資委加強對企業(yè)籌建工會,、換屆選舉和工會負責人調(diào)整等工作的指導，保障企業(yè)工會工作持續(xù)有效開展,。

　　回顧過去的幾年,，國資委系統(tǒng)群眾工作取得了顯著成效,。我們深切地感受到，國資委系統(tǒng)擁有一支敢于擔當,、勇于創(chuàng)新、充滿活力的群工干部隊伍,，與廣大國有企業(yè)群眾工作者一道,，為國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展做出了重要貢獻。借這個機會,，我代表國務院國資委,，代表王勇同志，向大家并通過你們,，向各級國資委和國有企業(yè)的廣大群工干部致以親切的問候和誠摯的敬意,！

　　在肯定成績的同時，也要看到,，有的國資委群眾工作改革創(chuàng)新不夠,，體系化、規(guī)范化不夠,；有的國資委群眾工作職能有待完善,、關系有待理順、力量有待加強,；有的國資委群眾工作與中心工作結(jié)合不夠緊密,，對企業(yè)協(xié)調(diào)指導不夠。這些問題和不足,，需要我們認真研究,，共同推動，逐步解決,。

　　二,、面臨的形勢和任務

　　當前，國資監(jiān)管工作不斷向縱深發(fā)展,，國有企業(yè)改革發(fā)展也面臨著新的形勢和任務,，這些對各級國資委群眾工作提出了新的要求和任務。

　?。ㄒ唬┨嵘龂Y監(jiān)管能力水平,，對各級國資委群眾工作提出了新要求。

　　經(jīng)過多年的探索,，我國基本建立了比較完善的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系,，極大地激發(fā)了國有企業(yè)活力，發(fā)展壯大了國有經(jīng)濟,。實踐充分證明,，黨的十六大關于國有資產(chǎn)管理體制改革的決策是完全正確的,，要毫不動搖地貫徹下去，進一步做好國資監(jiān)管,，理直氣壯地推進國企改革發(fā)展,，不斷鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。群眾工作是國資監(jiān)管工作的重要組成部分,，是各級國資委履行監(jiān)管職責的重要內(nèi)容,。要深入研究新形勢下國有企業(yè)群眾工作的規(guī)律和特點，進一步深化對國資監(jiān)管規(guī)律,、企業(yè)發(fā)展規(guī)律和群眾工作規(guī)律的認識,，進一步理清工作思路、理順組織關系,、優(yōu)化工作環(huán)境,，提升科學監(jiān)管能力水平，提高協(xié)調(diào)指導企業(yè)群眾工作的針對性和有效性,。

　?。ǘ┥罨瘒衅髽I(yè)改革發(fā)展，對各級國資委群眾工作提出了新期待,。

　　近年來,，國有企業(yè)整體實力和經(jīng)濟效益大幅提升，取得了令人矚目的成績,。2011年,，全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入34.2萬億元，同比增長21.9%,；凈利潤1.5萬億元,，同比增長9.5%；上繳稅金2.5萬億元,，同比增長19.8%,。38家中央企業(yè)和6家地方國有企業(yè)進入世界500強。但總體來看,，國有企業(yè)的核心競爭力還不強,，許多還處在國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，少數(shù)企業(yè)仍然延續(xù)高投入,、高消耗的發(fā)展模式,。新的發(fā)展階段，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和復雜考驗,，今年一季度,，全國國有企業(yè)經(jīng)營指標普遍下滑，要堅持以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,，下大力氣推進自主創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)型升級、管理提升,。在這過程中,，群眾工作大有可為，要把是否有利于激發(fā)職工活力,、有利于提升企業(yè)核心競爭力,、有利于促進企業(yè)和諧發(fā)展，作為謀劃群眾工作的重要標準,，找準切入點和著力點，不斷豐富和拓寬群眾工作發(fā)揮作用的途徑和方式,，切實把群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國企改革發(fā)展優(yōu)勢,。

　　（三）加強國有企業(yè)黨的建設,，對各級國資委群眾工作提出了新任務,。

　　習近平同志指出，“黨建工作始終是國有企業(yè)的獨特政治資源,，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分,，是實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展的關鍵因素，也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個本質(zhì)特征”,。這一重要論述,，全面、深刻,、系統(tǒng)地闡述了國有企業(yè)黨建工作的重要地位和作用,。群眾工作是黨的基礎性工作，是國有企業(yè)黨建工作的組成部分,，對于鞏固黨的階級基礎,、擴大黨的群眾基礎具有重要意義。要把加強群眾工作作為一項重要政治任務,，納入黨的建設整體規(guī)劃,，堅持黨建帶群建、群建服務黨建,，建立健全職代會,、職工董事等企業(yè)民主管理制度，充分發(fā)揮工會,、共青團等群眾組織的橋梁和紐帶作用,，不斷密切黨同職工群眾的聯(lián)系，為國企改革發(fā)展打好群眾基礎、提供人才保障,、創(chuàng)造和諧環(huán)境,。

　　（四）職工群眾利益訴求的變化,，對各級國資委群眾工作提出了新內(nèi)容,。

　　隨著改革開放不斷深化，社會結(jié)構(gòu)深刻變動,、利益格局深刻調(diào)整,，國有企業(yè)經(jīng)濟關系和勞動關系更為復雜，職工思想觀念空前活躍,、價值取向日趨多樣,，對改革發(fā)展的預期普遍提高，對分享發(fā)展成果的要求明顯增強,。國有企業(yè)深化改革重組,、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)以及收入分配制度改革，也積累了一些矛盾和問題,，影響了部分職工的利益,。在這種背景下，引導和服務職工群眾的難度不斷加大,，挑戰(zhàn)前所未有,。要順應職工群眾的呼聲和期待，創(chuàng)新群眾工作內(nèi)容和方法,，為職工提高素質(zhì),、成長成才搭建舞臺，為職工參與管理,、維護權(quán)益提供保障,，為職工表達訴求、反映問題暢通渠道,，增強群眾工作的吸引力和凝聚力,。

　　三、努力開拓國資委系統(tǒng)群眾工作新局面

　　當前和今后一個時期,，國資委系統(tǒng)群眾工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，按照全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議的部署，圍繞中心,，服務大局,，突出重點，把握節(jié)奏,，“建設一流職工隊伍,，創(chuàng)建和諧發(fā)展環(huán)境”，以改革創(chuàng)新精神推動國資委系統(tǒng)群眾工作不斷邁上新臺階，為國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展作出新貢獻,。

　?。ㄒ唬﹪@中心，增強國有企業(yè)群眾工作活力,。

　　各級國資委要緊密圍繞國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展中心任務,，根據(jù)不同時期和階段的特點，明確工作重心,，深入推進群眾工作,，增強服務大局的能力和水平。國務院國資委群眾工作注重抓技能人才隊伍建設提升企業(yè)職工素質(zhì),，抓班組建設提升企業(yè)基礎管理水平,，抓職代會、職工董事制度建設探索現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)民主管理的實現(xiàn)形式,，抓工會建設,、幫扶工作促進構(gòu)建和諧企業(yè)，抓青年工作推動人才隊伍建設,，抓“愛企業(yè),、獻良策,、做貢獻”活動推動統(tǒng)戰(zhàn)工作等等,。中央企業(yè)群眾工作在實踐中積極實施“五大工程”，各級國資委也可參考借鑒,。一是實施創(chuàng)新創(chuàng)效工程,，開展形式多樣的群眾性創(chuàng)新實踐和勞動競賽活動，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務,。二是實施職工素質(zhì)工程,，不斷深化“創(chuàng)建學習型紅旗班組、爭當知識型先進職工”活動,，培養(yǎng)高技能人才,，打造標桿型班組。三是實施民主管理工程,，積極探索適應現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)的民主管理體系,。四是實施職工關愛工程，形成幫扶工作長效機制,，建立職工工資正常增長機制,，構(gòu)建和諧勞動關系。五是實施黨群共建工程,，加強黨建帶群建,，深化群建促黨建。

　　（二）積極作為,，不斷優(yōu)化國有企業(yè)群眾工作環(huán)境,。

　　要落實群眾工作責任，指導企業(yè)建立健全基層群眾組織,，加強工作力量,，賦予更多資源。要積極與同級工會,、團委,、婦聯(lián)等有關部門溝通協(xié)調(diào)，爭取支持,，逐步理順關系,，明晰職能。要協(xié)調(diào)監(jiān)事會,、巡視組,、黨群部門等國資委內(nèi)部監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力,，保證群眾工作有關政策規(guī)定得到落實,。要深入調(diào)查研究、協(xié)調(diào)解決企業(yè)在群眾工作中遇到的困難和問題,。要眼睛向下,，重心下移，調(diào)動企業(yè)群工干部的積極性,，把工作部署細化到基層,，把工作資源向基層傾斜。要指導國有企業(yè)廣泛深入開展“面對面,、心貼心,、實打?qū)嵎章毠ぴ诨鶎印被顒印Ｒ覝使ぷ髯ナ?，打造品牌亮點,，產(chǎn)生示范效應，提升工作的實效性和影響力,。要加強國資委群工部門自身建設,，重視群工干部的培養(yǎng)和使用，持續(xù)開展“管理提升”活動,，不斷提高履職能力和水平,。

　　（三）改革創(chuàng)新,，把握節(jié)奏,，著力提升群眾工作的科學化水平,。

　　要加強對群眾工作中重大問題、重要思路的研究,，探索群眾工作規(guī)律和特點,，做好頂層設計，以更加清晰和科學的思路推動國有企業(yè)群眾工作發(fā)展,。要研究出臺一批工作急需的規(guī)范性文件,，完善群眾工作制度體系，使企業(yè)開展群眾工作有章可循,、有規(guī)可依,。要突出重點，學會“彈鋼琴”,，以點帶面,，科學安排，松弛有序,，舒張有度,。要把握節(jié)奏，處理好工會,、共青團,、女工、統(tǒng)戰(zhàn)等各項工作的關系,，發(fā)揮各自優(yōu)勢,，形成協(xié)同合力。要樹典型,、搭平臺,，總結(jié),、交流,、推廣基層企業(yè)的經(jīng)驗做法，發(fā)揮典型的示范帶動作用,。要積極探索企業(yè)群眾工作考核評價機制,，使群眾工作有硬指標、強約束,，條件具備的地區(qū)可以先行試點,，積累經(jīng)驗。要創(chuàng)新群眾工作的路徑和方法,，增強國際化視野,，注重運用現(xiàn)代科技和管理手段，更加體現(xiàn)時代性和實效性,。

　?。ㄋ模┘訌娊涣?，積極構(gòu)建“大國資”格局。

　　上級國資委要加強對下級國資委群眾工作的指導,，形成各級共同參與,、組織結(jié)構(gòu)健全、溝通銜接緊密的國資委系統(tǒng)群眾工作網(wǎng)絡,。要建立定期交流機制,，每兩年召開一次全國地方國資委群眾工作座談會。要積極推動各級國資委之間,、國有企業(yè)之間加強交流合作,，組織更多地方國有企業(yè)職工參加中央企業(yè)職工技能大賽和國際職業(yè)資格認證培訓，建設高素質(zhì)的國企職工隊伍,。希望國資委系統(tǒng)廣大群工干部密切聯(lián)系,，增進感情，建立友誼,，多搭建一些學習借鑒,、交流經(jīng)驗的平臺，多開展一些啟發(fā)思想,、促進合作的活動,，共同營造“大國資、一盤棋,、一家人”的良好氛圍,，共同培育“上下一心、整體聯(lián)動,、協(xié)調(diào)一致”的系統(tǒng)文化,。

　　同志們，國資監(jiān)管工作任務繁重,、使命光榮,，群眾工作大有作為。我們要扎實工作,，開拓奮進,，為國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開,！