國務(wù)院國資委黨委書記、主任 郝鵬

    黨的十九屆五中全會精神的核心要義,，主要體現(xiàn)在把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。習(xí)近平總書記從歷史和現(xiàn)實、理論和實際,、國內(nèi)和國際相結(jié)合的高度,，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,，深刻回答了事關(guān)我國發(fā)展全局的一系列方向性,、根本性、戰(zhàn)略性重大問題,，進一步深化了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識,，為全黨全國深刻把握新的機遇和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新局面指明了前進方向,、提供了根本遵循,。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,，是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分,。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，始終立足“兩個大局”,、心懷“國之大者”,，進一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，把國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)工作放到把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中去謀劃和推動,，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中堅決走在前,、作貢獻。

　　進入新發(fā)展階段,，國資國企必須堅定扛起新的歷史使命和重大責(zé)任

　　習(xí)近平總書記強調(diào),，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍，這標(biāo)志著我國進入了一個新發(fā)展階段,。新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段,，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段,；是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來,、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,，我們要深刻認(rèn)識新發(fā)展階段在中華民族偉大復(fù)興進程中的重大意義,，深刻認(rèn)識我們黨和國家事業(yè)發(fā)展所處的歷史方位，深刻認(rèn)識新發(fā)展階段面臨的新機遇新挑戰(zhàn),，全力辦好自己的事,，肩負(fù)起新的使命責(zé)任，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中實現(xiàn)新的更大作為,。

　　切實擔(dān)負(fù)起做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的重大責(zé)任,。這是習(xí)近平總書記和黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，對國資國企工作作出的重大戰(zhàn)略部署,，是“十四五”時期國資國企工作的總目標(biāo),。一方面，要將做強做優(yōu)做大國有資本和做強做優(yōu)做大國有企業(yè)統(tǒng)一起來,，國有企業(yè)是獨立市場主體,，是國有資本的主要運營載體，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)對于做強做優(yōu)做大國有資本具有基礎(chǔ)性,、實質(zhì)性和決定性的意義,。另一方面，要將“做強”“做優(yōu)”“做大”統(tǒng)一起來,，三者是一個有機的整體,，既各有側(cè)重，又相互聯(lián)系,。當(dāng)前“做強”“做優(yōu)”更為緊迫,，也是進一步“做大”的重要基礎(chǔ)和前提,，必須從整體上來認(rèn)識把握，從全局上統(tǒng)籌推動,。

　　切實擔(dān)負(fù)起加快建設(shè)世界一流企業(yè)的重大任務(wù),。這是在黨的十九大提出培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)基礎(chǔ)上,，五中全會結(jié)合國際國內(nèi)形勢的新發(fā)展提出的新任務(wù)新要求,。“十四五”期間做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的標(biāo)志性成果，就是建成一批世界一流企業(yè),。要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅持與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)、與國家創(chuàng)新體系相銜接,，更加突出主業(yè)實業(yè)和核心競爭力標(biāo)準(zhǔn),，努力打造一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè),、一批“專精特新”冠軍企業(yè),、一批基礎(chǔ)保障骨干企業(yè)，確保國有企業(yè)真正成為主責(zé)主業(yè)突出,、功能作用顯著,、有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的國家隊。

　　切實擔(dān)負(fù)起發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用的重大使命,。這是我們黨從國有企業(yè)在歷次應(yīng)對突發(fā)事件,、重大危機特別是這次戰(zhàn)疫的突出表現(xiàn)中得出的深刻啟示，是習(xí)近平總書記和黨中央立足新發(fā)展階段賦予國有企業(yè),、國有經(jīng)濟新的光榮使命,。做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、建設(shè)世界一流企業(yè),，目的就是更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用,。要聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),、國計民生,、公共服務(wù)等功能，調(diào)整存量結(jié)構(gòu),，優(yōu)化增量投向,，推動國有企業(yè)更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，更好推動解決發(fā)展不平衡不充分問題,，更好滿足人民日益增長的美好生活需要,。

　　貫徹新發(fā)展理念，國資國企必須在高質(zhì)量發(fā)展的道路上堅實奮進

　　習(xí)近平總書記強調(diào),，新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系,，回答了關(guān)于發(fā)展的目的,、動力、方式,、路徑等一系列理論和實踐問題,，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向,、發(fā)展模式,、發(fā)展道路等重大政治問題，全黨必須完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,，我們要深刻把握新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵和實踐要求,，始終堅持把以人民為中心的發(fā)展思想作為新發(fā)展理念的“根”和“魂”，堅持以問題導(dǎo)向精準(zhǔn)貫徹新發(fā)展理念,，堅持用底線思維統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展。

　　以提質(zhì)增效夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),。堅持和完善“兩利四率”指標(biāo)體系,，推動中央企業(yè)凈利潤、利潤總額增速高于國民經(jīng)濟增速,，營業(yè)收入利潤率,、研發(fā)投入強度、全員勞動生產(chǎn)率明顯提高,，同時保持資產(chǎn)負(fù)債率的穩(wěn)健可控,。加快提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率，全方位對標(biāo)世界一流企業(yè),，打造精干高效的組織和運行體系,，加快構(gòu)建現(xiàn)代化管理體系，提高資本效率,、勞動效率和全要素生產(chǎn)率,。加快提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，不斷增加高質(zhì)量,、高附加值產(chǎn)品的有效供給,，使國企制造,、國企服務(wù)、國企產(chǎn)品成為讓人放心,、受人尊敬的高質(zhì)量標(biāo)識,。

　　以優(yōu)化布局補齊高質(zhì)量發(fā)展短板。深入貫徹落實《關(guān)于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》部署要求,，推動國有資本更多投向關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域和關(guān)系國家經(jīng)濟命脈,、科技、國防,、安全等領(lǐng)域,，大力發(fā)展實體經(jīng)濟,，使國有經(jīng)濟在戰(zhàn)略安全,、公共服務(wù)領(lǐng)域的主體作用更加突出，在基本民生領(lǐng)域的有效供給更加充足,，在戰(zhàn)略性前瞻性新興領(lǐng)域的發(fā)展動能更加強勁,，不斷提升國有資本配置效率和整體功能。

　　以深化改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力,。以實施國企改革三年行動為抓手,，在完善治理、健全體制,、激發(fā)活力,、提高效率上下更大功夫，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，加大市場化改革力度,，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，著力深化勞動,、人事,、分配三項制度改革，不斷健全市場化經(jīng)營機制,，健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,，完善專業(yè)化、體系化,、法治化監(jiān)管,，提高國資監(jiān)管效能，為貫徹新發(fā)展理念提供體制機制保障,。

　　以防控風(fēng)險筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線,。強化重點領(lǐng)域風(fēng)險防范，及時有效化解投資,、債務(wù),、金融業(yè)務(wù),、境外經(jīng)營等領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線,。強化企業(yè)海外利益安全,，加快構(gòu)建海外利益保護和風(fēng)險預(yù)警防范體系，維護境外資產(chǎn)和員工人身安全,。強化風(fēng)險防控機制建設(shè),，把風(fēng)險防控嵌入業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)，增強風(fēng)險識別和處置能力,，進一步提升內(nèi)控體系有效性,，確保各類風(fēng)險可控在控，促進企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局,，國資國企必須充分發(fā)揮帶動拉動作用

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，是“十四五”規(guī)劃《建議》提出的一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進,；構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻,，最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強，要建立起擴大內(nèi)需的有效制度,，實行高水平對外開放,。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，我們要準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局的主攻方向,，找準(zhǔn)工作著力點和突破口,，主動發(fā)力、率先行動,，切實發(fā)揮好骨干中堅作用,。

　　堅決當(dāng)好科技自立自強的國家隊。將科技創(chuàng)新作為“頭號任務(wù)”,，集中資源,、集中力量，堅決把中央企業(yè)打造成為國家戰(zhàn)略科技力量,。努力打造科技攻關(guān)重地,，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，盡快解決“卡脖子”問題,。努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，加大原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)投入，布局一批基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù),，突破一批前沿技術(shù),，鍛造一批長板技術(shù)。努力打造科技人才高地,，培養(yǎng)急需緊缺的科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊,，堅持特殊人才特殊激勵，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。努力打造科技創(chuàng)新“特區(qū)”,，在政策支持上堅決做到能給盡給、應(yīng)給盡給,，積極推行科研項目“揭榜掛帥”,、項目經(jīng)費“包干制”新型管理模式，營造良好創(chuàng)新環(huán)境,。

　　堅決當(dāng)好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的鏈長,。發(fā)揮中央企業(yè)投資規(guī)模大、輻射范圍廣,、帶動能力強的龍頭牽引作用,，著力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。在補鏈上下更大功夫,，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供更多“央企解決方案”,。在強鏈上下更大功夫，立足優(yōu)勢領(lǐng)域,，練就更多獨門絕技,，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，更好賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。在固鏈上下更大功夫，構(gòu)建融合暢通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,，形成一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集群,，推動上下游、產(chǎn)供銷有效銜接,、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),，把產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)。

　　堅決當(dāng)好培育完整內(nèi)需體系的主力軍,。在提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性上發(fā)揮主導(dǎo)作用,，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、改善供給質(zhì)量，促進國內(nèi)供給,、需求在更高層次,、更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡。在加強現(xiàn)代流通體系建設(shè)上發(fā)揮支撐作用,，推進物流樞紐建設(shè),，建立應(yīng)急物流體系，夯實國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要基礎(chǔ),。在落實國家重大戰(zhàn)略上發(fā)揮帶動作用,，積極對接區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，加快各類要素合理流動和高效聚集，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　堅決當(dāng)好高水平對外開放的排頭兵,。堅持共商共建共享，加大開放合作力度,，確保在國際化道路上走得更穩(wěn),、更實、更好,。“更穩(wěn)”重點是暢通合作渠道,，防范化解境外項目的各類風(fēng)險，統(tǒng)籌做好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營,?！案鼘崱敝攸c是增強合作動能，把握好我國簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定,、中歐投資協(xié)定達成等機遇,，創(chuàng)新投資合作發(fā)展的模式?！案谩敝攸c是提高合作成效,，不斷取得雙贏多贏的合作成果，積極建設(shè)一批綜合效益好,、帶動作用強的重大項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū),，實施更多的民生工程，助力“一帶一路”打造成為合作之路,、健康之路,、復(fù)蘇之路、增長之路,。

　　把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本,。我們要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐、推動工作,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，切實提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，堅持將貫徹落實五中全會精神同貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神緊密結(jié)合起來,，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義制度的制度優(yōu)勢同新發(fā)展理念的理論優(yōu)勢統(tǒng)一起來，按照黨中央部署組織做好黨史學(xué)習(xí)教育,，全面加強企業(yè)黨建工作,，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,。