《求是》雜志刊發(fā)郝鵬署名文章：深入實施國企改革三年行動 推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展

2020年6月30日，習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第十四次會議,，審議通過了《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》,，這是面向新發(fā)展階段我國深化國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件,。黨的十九屆五中全會著眼“十四五”以及更長時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，對國資國企改革發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署,。2020年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要深入實施國企改革三年行動,。當(dāng)前,，要深刻認(rèn)識實施國企改革三年行動的重大意義,，努力推動國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展,，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出重要貢獻(xiàn),。

一、新時代深化國企改革的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國資國企工作,。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，針對國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)發(fā)表一系列重要講話,、作出一系列重要指示批示,，用一系列相互聯(lián)系、相互貫通的重大理論創(chuàng)新和科學(xué)判斷,，深刻闡明了新時代為什么要做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),、怎樣做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)這個重大的時代命題，為深入推進(jìn)新時代國有企業(yè)改革發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南,。

一是明確了新時代深化國企改革的出發(fā)點和落腳點,。強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,，是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分,；強(qiáng)調(diào)要堅定不移把國企做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力,、創(chuàng)新力,、控制力,、影響力、抗風(fēng)險能力,。這一系列重要論述,，深刻闡明了做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)決不只是一個純粹的經(jīng)濟(jì)問題，更是一個重大的政治問題,，在改革推進(jìn)的過程中必須理直氣壯地做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),，決不能把國有企業(yè)搞小了、搞垮了,、搞沒了,。

二是明確了新時代深化國企改革的原則。強(qiáng)調(diào)要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向；強(qiáng)調(diào)堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,，必須一以貫之,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之,。這一系列重要論述,，深刻闡明了我國國企改革是有立場、有方向,、有原則的,，必須根植于中國國情，體現(xiàn)中國特色社會主義的本質(zhì)要求,，同時必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,，堅持建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，要將兩者統(tǒng)一于中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的實踐中,。

三是明確了新時代深化國企改革的標(biāo)準(zhǔn),。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國企改革要以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心,，提高國企核心競爭力,；強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資產(chǎn)保值增值,，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力,，有利于放大國有資本功能。這一系列重要論述,，深刻闡明了通過改革使國有企業(yè)真正成為獨立的市場主體,，在激烈的市場競爭中充滿活力、發(fā)展壯大，是檢驗改革成效的根本標(biāo)尺,。

四是明確了新時代深化國企改革的前提,。強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)改革要先加強(qiáng)監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失,；強(qiáng)調(diào)要按照以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求,，依法依規(guī)建立和完善出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，重點管好國有資本布局,、規(guī)范資本運作,、提高資本回報、維護(hù)資本安全,。這一系列重要論述,，深刻闡明了國有資產(chǎn)屬于全民所有，是全體人民的共同財富,，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,、防止國有資產(chǎn)流失，是國企改革的根本前提,。

五是明確了新時代深化國企改革的政治保證,。強(qiáng)調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”,；強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱,。這一系列重要論述，深刻闡明了我國國有企業(yè)不同于其他所有制企業(yè),，也不同于其他國家的國有企業(yè),，具有中國特色的特殊屬性，“特”就特在必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，這是深化國有企業(yè)改革必須堅守的政治方向,、政治原則。

黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，國資國企系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，蹄疾步穩(wěn)深化國企改革,，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端,，全面發(fā)力、多點突破,、縱深推進(jìn),，推動國企改革取得了突破性進(jìn)展。

國企改革頂層設(shè)計方案形成，改革的系統(tǒng)性,、協(xié)調(diào)性,、協(xié)同性顯著增強(qiáng)。形成了以《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》為統(tǒng)領(lǐng),、以35個配套文件為支撐的“1+N”政策體系,。這是改革開放以來國企改革領(lǐng)域最系統(tǒng)、最全面,、最有針對性的政策體系,，有力保證了國企改革有方向、有目標(biāo),、有遵循,。

國資國企體制機(jī)制改革實現(xiàn)重大突破，國有企業(yè)的活力動力顯著增強(qiáng),。公司制改制全面完成,，實現(xiàn)了歷史性突破。董事會建設(shè)邁出重要步伐,，82家中央企業(yè)建立了外部董事占多數(shù)的董事會,。市場化經(jīng)營機(jī)制加快建立健全，積極推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,，扎實推行職業(yè)經(jīng)理人制度,，統(tǒng)籌運用多種方式強(qiáng)化中長期激勵?；旌纤兄聘母锔臃e極穩(wěn)妥,，形成層級較為齊全、覆蓋各環(huán)節(jié)的混改配套政策,。加快從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,，進(jìn)一步突出管資本重點職能，構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督,、綜合監(jiān)督,、責(zé)任追究三位一體的監(jiān)督工作閉環(huán)，國資監(jiān)管體系更加完善,。

國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,，國有資本配置效率和整體功能顯著增強(qiáng)。戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合扎實推進(jìn),，2012年以來完成22組,、41家中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，有序推進(jìn)鐵塔,、航材,、煤炭、海工裝備等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合。瘦身健體成效明顯,，中央企業(yè)2041戶“僵尸”特困企業(yè)已基本完成治理任務(wù),，安置富余人員約80萬人；煤鋼去產(chǎn)能任務(wù)全面完成,，累計化解煤炭過剩產(chǎn)能1.14億噸,、鋼鐵過剩產(chǎn)能1644萬噸；全面開展“壓縮管理層級,、減少法人戶數(shù)”工作,，中央企業(yè)累計減少法人超過1.5萬戶，減少比例達(dá)28.4%,，管理層級全部壓縮至5級以內(nèi),。剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題取得標(biāo)志性成果。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng),，國有企業(yè)管黨治黨意識和責(zé)任顯著增強(qiáng),。國資國企系統(tǒng)深入貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，以前所未有的鮮明態(tài)度和戰(zhàn)略定力堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，以前所未有的決心和意志堅持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨，以前所未有的自覺和力度抓黨建,、強(qiáng)黨建,，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、從嚴(yán)治黨不力狀況明顯改觀,，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)得到實質(zhì)性加強(qiáng),。

國企改革的不斷深化有力促進(jìn)了國有企業(yè)質(zhì)量效益提升,。截至2019年底，國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額201.3萬億元,，比2012年增加129.9萬億元，年均增長16%,；2019年國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入59.1萬億元,，比2012年增加21.1萬億元，年均增長6.5%,；實現(xiàn)利潤總額3.6萬億元,，比2012年增加2萬億元，年均增長8.8%,。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情,，國資國企聞令而動、勇挑重?fù)?dān)，在扎實做好境內(nèi)外員工防疫工作的同時,，主動服務(wù)國家防疫大局,，傾盡全力參與醫(yī)療救治，分秒必爭搶建專門醫(yī)院,，不計代價轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)防疫物資,，不講條件執(zhí)行包機(jī)任務(wù)，全力以赴攻關(guān)疫苗研發(fā),，千方百計保障民生供應(yīng),，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在黨和人民最需要的時候挺身而出,、不辱使命,，發(fā)揮了主力軍作用。

實踐充分證明,，只要我們堅決做到“兩個維護(hù)”,，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述和黨中央決策部署，統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動，就一定能夠有效應(yīng)對各種復(fù)雜局面和風(fēng)險挑戰(zhàn),，把國有企業(yè)改革發(fā)展不斷推向前進(jìn),。

二、實施國企改革三年行動是黨中央面向新發(fā)展階段作出的重大決策部署

我國進(jìn)入新發(fā)展階段,，無論是構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，還是化解外部風(fēng)險挑戰(zhàn),、打造國際合作和競爭新優(yōu)勢,，都對國有企業(yè)發(fā)揮好戰(zhàn)略支撐作用提出了全新要求。國有企業(yè)必須適應(yīng)新要求,，勇?lián)率姑?，緊抓時間窗口，堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,，積極主動深化改革,，依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,。

緊緊圍繞進(jìn)入新發(fā)展階段,，著力解決國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量還不夠優(yōu)的問題。近年來,，國有企業(yè)雖然在很多行業(yè)和領(lǐng)域已經(jīng)形成世界級規(guī)模的大企業(yè)大集團(tuán),，但“大而不強(qiáng),、大而不優(yōu)”的問題仍存在，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),、關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題仍較為突出,。實施國企改革三年行動，必須扭住新發(fā)展理念不放松,，堅持以改革激發(fā)活力動力,，全力破除影響和制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頑瘴痼疾，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，大力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善創(chuàng)新體制機(jī)制,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,，推動國有經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好,、結(jié)構(gòu)更優(yōu),、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。

緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,，著力解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、滿足國家所需的產(chǎn)業(yè)布局還不夠合理的問題,。構(gòu)建新發(fā)展格局,，關(guān)鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通，根本要求是提升供給體系的創(chuàng)新力和關(guān)聯(lián)性,，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),。實施國企改革三年行動，必須牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點,，聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化國有資本的產(chǎn)業(yè)布局、空間布局,，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),、智能制造、生命健康,、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，提高供給體系對需求的適配性；必須以全球視野謀劃和推動發(fā)展,，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,，提高把握國際規(guī)則,、市場動向和需求特點的能力,，積極鍛造國際競爭合作新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)質(zhì)量更高,、效益更好,、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。

緊緊圍繞國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,，著力解決國有企業(yè)體制機(jī)制還不夠完善的問題,。國有企業(yè)體制機(jī)制還有不少需要完善的地方，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理還不夠成熟定型,，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步健全,，經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管仍有較大差距，以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管的途徑和方式需要進(jìn)一步探索和拓展,。實施國企改革三年行動,，必須堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,，大力實施變革性,、牽引性、標(biāo)志性改革舉措,，在解決深層次體制機(jī)制問題上取得實質(zhì)性突破,。

三、奮力開創(chuàng)國資國企改革新局面

發(fā)展出題目,，改革做文章,。深入實施國企改革三年行動，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,，抓重點,、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效,，在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風(fēng)險能力。

堅持“兩個一以貫之”,，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,。充分發(fā)揮企業(yè)黨委（黨組）把方向,、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實現(xiàn)制度化,、規(guī)范化、程序化,。充分發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略,、作決策、防風(fēng)險的重要作用,，實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建,、配齊建強(qiáng)。充分發(fā)揮經(jīng)理層謀經(jīng)營,、抓落實,、強(qiáng)管理的積極作用，全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,。夯實中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ),，大力推進(jìn)國有企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，提高制度執(zhí)行力,，開展對標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動,。

著力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源配置效率,。堅持更好服務(wù)國家戰(zhàn)略,，進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),、國計民生,、公共服務(wù)等功能，調(diào)整存量結(jié)構(gòu),，優(yōu)化增量投向,，充分發(fā)揮國有企業(yè)在解決發(fā)展不平衡不充分問題上的重要作用。積極推動國有資本向關(guān)系國家安全,、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,，加快不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè),、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)剝離,，抓好無效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)處置。緊緊圍繞加快科技自立自強(qiáng),，充分發(fā)揮國有企業(yè)在構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制中的重要作用,。

積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，促進(jìn)各類資本優(yōu)勢互補(bǔ),、共同發(fā)展。把握好混合所有制改革方向,，堅持因地施策,、因業(yè)施策、因企施策,，宜獨則獨,、宜控則控、宜參則參,，不搞拉郎配,、不搞全覆蓋、不設(shè)時間表,，按照完善治理,、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè),、提高效率的要求,，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。重點推進(jìn)國有資本投資,、運營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革,，穩(wěn)妥推進(jìn)商業(yè)二類子企業(yè)混合所有制改革，規(guī)范有序推進(jìn)具備條件的公益類企業(yè)投資主體多元化,。加強(qiáng)對混改全過程的監(jiān)督,，切實防止國有資產(chǎn)流失。

不斷健全市場化經(jīng)營機(jī)制,，充分激發(fā)企業(yè)活力,。深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，提高核心競爭力,，不斷釋放發(fā)展活力,，創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)價值。積極推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,，推動管理人員能上能下,，全面實行經(jīng)理層任期管理，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度,。全面推進(jìn)用工市場化,，推動員工能進(jìn)能出。健全業(yè)績決定薪酬分配的機(jī)制,，推動收入能增能減,，推動薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線關(guān)鍵苦臟險累崗位傾斜,。支持更多國有企業(yè)運用國有控股上市公司股權(quán)激勵、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵等中長期激勵政策,，充分激發(fā)骨干員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性,。

健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，提高國有資產(chǎn)監(jiān)管效能,。深入推進(jìn)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,，重點管好資本布局、規(guī)范資本運作,、提高資本回報,、維護(hù)資本安全。優(yōu)化管資本的方式手段,，全面實行權(quán)責(zé)清單管理,，深入開展分類授權(quán)放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，切實推進(jìn)信息化與監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合,，全面建成全國國資國企實時在線監(jiān)管系統(tǒng)。深化國有資本投資,、運營公司改革,。改進(jìn)考核評價體系，深化差異化分類考核,。健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制,，推進(jìn)出資人監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督,、審計監(jiān)督,、社會監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接，建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系,，全面建立覆蓋各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及國有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系和工作機(jī)制,。穩(wěn)步推進(jìn)中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，完成地方經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作,。

積極推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,，優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素,、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境,。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，凡是市場機(jī)制可以有效調(diào)節(jié)、社會組織可以替代、企業(yè)在法律范圍內(nèi)能夠自主決定的事項,，政府部門不再審批,。進(jìn)一步完善公平競爭制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,。深化自然壟斷行業(yè)改革,，在電網(wǎng)、電信,、鐵路,、石油、天然氣等重點行業(yè)和領(lǐng)域,，放開競爭性業(yè)務(wù)，進(jìn)一步引入市場競爭機(jī)制,。實行分類核算和分類考核,，對商業(yè)類企業(yè)中的公益類業(yè)務(wù)，按照不同類別業(yè)務(wù)分類核算相應(yīng)的收入和成本,。規(guī)范補(bǔ)償機(jī)制,，建立健全符合國際慣例的補(bǔ)貼體系。

抓好國企改革專項工程,，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。納入示范工程的企業(yè)要自加壓力、主動作為,，率先實現(xiàn)國企改革三年行動明確的各項任務(wù),。積極開展“百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項行動”，重點在完善公司治理,、市場化選人用人,、強(qiáng)化激勵約束、激發(fā)科技創(chuàng)新動能等方面取得創(chuàng)新突破,。動態(tài)調(diào)整充實“雙百企業(yè)”名單,，保持“一池活水”，推動更多企業(yè)制定實施個性化,、差異化綜合改革方案,。在深入推進(jìn)上海、深圳,、沈陽三地綜合改革試驗的基礎(chǔ)上,，配合實施國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，將青島,、西安,、武漢、杭州等地納入綜合改革試驗范圍。深化東北地區(qū)國資國企改革,，加大力度推進(jìn)東北地區(qū)國資國企改革若干措施落實落地,。深化世界一流企業(yè)創(chuàng)建示范工程。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供根本保證,。始終把加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)放在首位，建立完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神的第一議題制度,，健全貫徹落實黨中央重大決策部署的機(jī)制,，完善國有企業(yè)堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度。緊緊抓住黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”,，著力推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,，積極推動黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效聯(lián)動。積極培育高素質(zhì)專業(yè)化的企業(yè)家隊伍,，堅持“對黨忠誠,、勇于創(chuàng)新、治企有方,、興企有為,、清正廉潔”的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員標(biāo)準(zhǔn)，建立完善區(qū)別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)家成長規(guī)律的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)制,。落實“三個區(qū)分開來”要求，堅持公私分明,、功過厘清,，制定盡職合規(guī)免責(zé)事項清單。持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，完善和落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,，持續(xù)加大國有企業(yè)反腐敗力度，加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐的體制機(jī)制。

（文章來源：國資委新聞中心）