二十屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào),,堅(jiān)持個案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合,,深化整治金融,、國企、能源,、煙草,、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集領(lǐng)域的腐敗。山東省青島市紀(jì)委監(jiān)委把深化整治國企領(lǐng)域腐敗問題作為重點(diǎn)任務(wù),、擺在突出位置,,將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度,、促進(jìn)治理貫通起來,,聚焦關(guān)鍵人員、重點(diǎn)領(lǐng)域,、突出問題,,專項(xiàng)整治、系統(tǒng)施治,、縱深推進(jìn),,為推動全市國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保證。
突出協(xié)同性,,綜合監(jiān)督“查未病”,。一是統(tǒng)籌推進(jìn),破解監(jiān)督力量分散問題,。會同市國資委出臺《關(guān)于建立市直企業(yè)綜合監(jiān)督體系提升監(jiān)督治理效能的指導(dǎo)意見》,,督促指導(dǎo)各市直企業(yè)統(tǒng)籌合規(guī)、審計(jì),、財務(wù),、監(jiān)事會等內(nèi)部監(jiān)督力量,形成各具特色的綜合監(jiān)督模式,,建立完善黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、各類監(jiān)督貫通融合的綜合監(jiān)督體系。二是協(xié)同聯(lián)動,,破解多頭重復(fù)監(jiān)督問題,。推動各市直企業(yè)黨委建立綜合監(jiān)督議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),明確細(xì)化相關(guān)職能部門監(jiān)督職責(zé),,協(xié)同高效形成監(jiān)督合力,。三是融合貫通,破解監(jiān)督質(zhì)效不高問題,。出臺《關(guān)于加強(qiáng)市屬國有企業(yè)政治監(jiān)督的指導(dǎo)意見》,,將監(jiān)督有機(jī)嵌入企業(yè)治理和經(jīng)營管理,將“事后”監(jiān)督拓展為“事前事中事后”全過程監(jiān)督,。
突出精準(zhǔn)性,,嚴(yán)查案件“治頑疾”,。一是從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”問題。深入分析國企領(lǐng)域行業(yè)特點(diǎn),,抓住違規(guī)吃喝,、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備使用公務(wù)車輛等問題,,統(tǒng)籌有關(guān)監(jiān)督檢查室,、派駐機(jī)構(gòu)和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量,先后組建13個聯(lián)合察訪組開展“室組企”交叉檢查,,發(fā)現(xiàn)市直企業(yè)紀(jì)律作風(fēng)問題102個,,問題線索15件,批評教育和處理31人,。二是保持懲治高壓態(tài)勢,。聚焦國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”等重點(diǎn)對象,緊盯資金借貸,、工程建設(shè),、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié),深挖徹查重大損失,、重大風(fēng)險以及違規(guī)決策背后的腐敗問題,,嚴(yán)肅查處了一批國企領(lǐng)域新型腐敗和隱性腐敗典型案件,持續(xù)釋放有腐必反,、有貪必肅強(qiáng)烈信號,。三是強(qiáng)化以案促改促治。用好案件資源,,結(jié)合典型案件拍攝警示教育片,、編印懺悔錄,建設(shè)企業(yè)廉潔教育館,。常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”,,結(jié)合查辦的重點(diǎn)案件,注重剖析案件背后深層次問題和共性問題,,圍繞完善國資監(jiān)管,、促進(jìn)企業(yè)治理等方面提出紀(jì)檢監(jiān)察建議。
突出系統(tǒng)性,,專項(xiàng)整治“除病根”。一是下好專項(xiàng)整治“先手棋”,。統(tǒng)籌組織推動,,制定《青島市市直企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作方案》,統(tǒng)一工作步驟,、時間安排,、整治標(biāo)準(zhǔn),、保障機(jī)制等要求,確定金融,、工程建設(shè),、招標(biāo)投標(biāo)、投資經(jīng)營,、資產(chǎn)資源交易和物資服務(wù)購銷,、違規(guī)投資決策等六個整治重點(diǎn)領(lǐng)域。堅(jiān)持因企制宜,,組織各市直企業(yè)針對本企業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),、行業(yè)規(guī)律、廉潔風(fēng)險等實(shí)際情況,,針對性從中選取1至3個整治重點(diǎn),,避免“一個藥方吃藥”。二是用足警示教育“活教材”,。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,,召開全市市直企業(yè)警示教育大會,對各企業(yè)黨政“一把手”進(jìn)行集中教育,,通報國企領(lǐng)域突出問題,,督促扛牢管黨治黨政治責(zé)任。管住“絕大多數(shù)”,,用活案件資源,,開展形式多樣的警示教育活動。三是打好監(jiān)督治理“組合拳”,。一方面,,針對市直企業(yè)集中力量起底排查問題線索,優(yōu)先處置,、一查到底,,形成有力震懾;另一方面,,督促市國資,、財政等部門切實(shí)履行出資人職責(zé)和業(yè)務(wù)主管職責(zé),指導(dǎo)推動各國有企業(yè)黨委切實(shí)履行主體責(zé)任,,推動監(jiān)管責(zé)任,、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任一體貫通,、協(xié)同發(fā)力,。
突出實(shí)效性,促進(jìn)治理“增活力”,。一是追贓挽損及時有效,。堅(jiān)持邊辦案,、邊發(fā)現(xiàn)、邊監(jiān)督,、邊挽損,,對國企領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題背后的國有資產(chǎn)損失問題一盯到底、緊抓不放,,多措并舉,、及時挽損。二是建章立制堵塞漏洞,。推動國有企業(yè)圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革,、健全機(jī)制,從制度上壓縮權(quán)力尋租空間,、鏟除腐敗滋生土壤和條件,。三是正風(fēng)肅紀(jì)修復(fù)生態(tài)。將查辦案件與推動案發(fā)企業(yè)凈化生態(tài),、重塑企業(yè)文化同步謀劃,、有機(jī)結(jié)合,為企業(yè)發(fā)展清障護(hù)航,、注入動力,。